TSJ Regiones - Decisión

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Portuguesa
Guanare, 1 de octubre de 2014
204º y 155º

ASUNTO: PP01-V-2010-000083
Revisada exhaustivamente las actas que conforman el presente asunto, contentivo de la demanda que por motivo de INQUISION DE PATERNIDAD fue recibido en fecha de 18 de febrero de 2010 por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Circuito de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, con sede en Guanare, formulada por la ciudadana Abg. SHYARA ESPARRAGOZA, inscrita en el IPSA Nº 76.726, en su carácter de Fiscal Cuarto del Ministerio Público, este domicilio, actuando en defensa e interés de las niñas Identidad omitida por Disposición de la Ley de dos (02) años y de tres (03) meses de nacida, representadas por su madre la ciudadana: GREISA YOHANA URBINA CARMONA, venezolana, mayor de edad, titular de la C.I. Nº V- 12.896.496 Identidad omitida por Disposición de la Ley , quienes para la fecha contaba con dos (02) años de edad y con tres (03) meses de nacida, accionada por la ciudadana Abg. SHYARA ESPARRAGOZA, inscrita en el IPSA Nº 76.726, en su carácter de Fiscal Cuarto del Ministerio Público; y de cuyo análisis se desprende lo siguiente:
Correspondiendo por asignación a este órgano subjetivo el conocimiento del asunto, en fecha 19 de marzo de 2.010 se le da entrada, en fecha 23 de marzo de 2010, admitiéndose la demanda y sus recaudos por cuanto a lugar en derecho, orden, Se aperturó el procedimiento ordinario con fundamento en lo establecido en los artículos 457 y 471 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescente, ordenando librar las notificaciones pertinentes de acuerdo al procedimiento aplicable, a los fines de dar contestación a la demanda junto con su escrito de pruebas, y la parte demandante a consignar su escrito de pruebas de conformidad con lo establecido en el artículo 474 de la referida Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente. En esta misma fecha acordó el emplazamiento del ciudadano: JOSÉ PALACIO SALCEDO, venezolano, mayor de edad, titular de la C.I. Nº V- 24.358.985, así mismo se acordó la notificación a la Fiscalía Cuarto del Ministerio Público. Por último acordó la publicación de un EDICTO en el diario de mayor circulación a nivel regional. En fecha 24 de marzo de 2010, el Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa remitió exhorto librado según oficio Nº PH06OFO2010000673 de fecha 24 de marzo de 2010 al Juez del Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Anzoátegui, Barcelona, a los fines de que se practique la citación del demandado. Recibido en fecha 05 de mayo de 2010 por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa. Guanare una diligencia presentada Abg. SHYARA ESPARRAGOZA, inscrita en el IPSA Nº 76.726, en su carácter de Fiscal Cuarto del Ministerio Público, mediante el cual consignó separata del periódico El Regional de fecha miércoles 05 de mayo de 2010, que contiene el edicto ordenado por este Tribunal. En fecha 14 de junio de 2010, acordó mediante auto la remisión de la causa a la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa. Guanare, a los fines de su redistribución al Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio, según corresponda. Por cuanto se suprime este Tribunal Unipersonal por entrar en vigencia el nuevo Régimen Procesal de la Ley Orgánica de Protección de Niño, Niña y de Adolescente. Recibido en fecha 03 de agosto de 2010 por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa. Guanare presentada por el Fiscal Cuarto Auxiliar del Ministerio Público una diligencia, mediante el cual solicitó al Tribunal el abocamiento al conocimiento de la causa. En fecha 29 de Septiembre de 2010, se notificó a las respectivas partes, así como también el Tribunal se abocó al conocimiento de la causa. En fecha 08 de Noviembre de 2010, el Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Anzoátegui, Barcelona, remitió al Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa las resultas de la comisión conferida a este Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Anzoátegui, Barcelona, la cual la residencia u oficina se encontraba cerrada, en esta misma fecha el Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Anzoátegui, Barcelona, ordenó devolver la misma al Tribunal comitente, mediante oficio. En fecha 26 de enero de 2011, Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa acordó remitir al Tribunal de Protección de Niño, Niña y de Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Barinas, Barinas, exhorto librado en el presente asunto, donde se requirió la notificación del ciudadano: JOSÉ PALACIO SALCEDO, venezolano, mayor de edad, titular de la C.I. Nº V- 24.358.985, a los fines de que se practique la citación respectiva según oficio Nº PH06OFO2010000196 de fecha 26 de enero de 2010. En fecha 11 de abril de 2011, la abogada ELSY MORAIMA JURADO VERDE, mediante auto testó los folios 01 al 08. Recibido en fecha 09 de mayo de 2012 por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Circuito de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, con sede en Guanare una diligencia presentada por la Abg. Patricia Zarzalejo, en su carácter de Fiscal Cuarta del Ministerio Público, mediante el cual solicitó la publicación de un cartel la citación del demandado en un diario de mayor circulación a nivel nacional y regional. En fecha 14 de mayo de 2012, El Tribunal acordó la Publicación del cartel de la citación del prenombrado ciudadano. De ello se evidencia que ha transcurrido dos (02) años sin que la parte accionante en el proceso haya comparecido a poner en funcionamiento el órgano jurisdiccional.
En consecuencia, dado que ha transcurrido más de un (01) año sin que se haya ejecutado algún acto de procedimiento o impulso procesal alguno por la parte accionante, este Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, pasa a pronunciarse, previo las consideraciones siguientes:
La Perención, tal como lo señala la doctrina, no es otra circunstancia que el abandono tácito por la parte interesada en el juicio, la inercia del litigante, la presunción de la voluntad implícita de renunciar al proceso; en consecuencia, el mal producido por esa culpa es sancionado por el Legislador con la Extinción de la Instancia.
Por su parte la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 11 de noviembre de 2005, ha señalado: “…Ahora bien, es doctrina de la Sala, establecida principalmente en sentencia Nº 956/2001 del 1º de junio, caso: Fran Valero González, que “es un requisito de la acción, que quien ejerce tenga interés procesal, entendido éste como la necesidad del accionante de acudir a la vía judicial para que se declare un derecho o se le reconozca una situación de hecho a su favor” y que “la acción no existe, o de existir, se extingue, si cesa la necesidad de incoar la actividad jurisdiccional”.
Cabe señalar que la Sala Constitucional mediante sentencia de carácter vinculante N° 1422-260602-02-0606 dictado en fecha 26 de junio de 2.002, Declaró “CONSUMADA LA PERENCIÓN” y en consecuencia “EXTINGUIDA LA INSTANCIA” tal determinación se fundamenta así:
“La perención de la instancia opera por la inactividad de las partes, es decir, la no realización de actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso, cuando esta omisión se prolonga por más de un (01) año, de acuerdo con lo establecido en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia o cuando transcurre el tiempo determinado en los supuestos del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil”. Cursiva y subrayado del Tribunal).

En otro orden de ideas, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 16 de marzo de 1.989, ha señalado: “… El C.P.C. no ha establecido reglas especiales bajo las cuales deba sustanciarse y decidirse la solicitud de perención formulada por una de las partes en el juicio. De modo, pues que, ante la ausencia de norma expresa que regule su tramitación, la parte interesada en hacerla valer podrá proponerla incidentalmente, mediante diligencia agregada en el expediente o por escrito dirigido al Juez, o alegarla como defensa previa al dar su contestación a la demanda”.
En vista que la institución de la perención de la instancia no está regulada expresamente en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes y basándonos en el artículo 452 de esta Ley, que nos señala las normas supletorias aplicables, es por ello, que deben aplicarse supletoriamente las disposiciones contenidas en el Código de Procedimiento Civil. Razón por la cual estando en consecuencia subsumida la presente causa, en el supuesto normativo previsto en el Artículo 267 del Código de Procedimiento Civil en su encabezamiento el cual dicta lo siguiente:
“Artículo Nº 267: “Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes…omissis…

Aunado a ello, el articulo 319 la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, nos señala las causas que deban ser impulsadas de oficio y la misma no se encuentra señala y aunando la doctrina considera con respecto a la perención de la instancia que la base de tal institución reside en dos motivos distintos, de un lado, la presunta intención de las partes de abandonar el proceso, que se muestra en la omisión de todo acto de impulso (elemento subjetivo) y de otro, el interés público de evitar la pendencia indefinida de los procesos para ahorrar a los jueces deberes de cargo innecesarios (Ricardo Henríquez La Roche, en su obra “Código de Procedimiento Civil Tomo II).
En el presente caso se evidencia en autos la pérdida de interés de la parte actora, haciendo presumir, esta inactividad, a quien hoy juzga, que ha operado una pérdida del interés procesal en que se decida la causa, siendo notorio que desde el 09 de mayo de 2012, fecha en que la parte actora tramitó la demanda por ante este Circuito de Protección, la misma ha dejado de impulsar el proceso para llegar definitivamente a la decisión del presente asunto, constituyendo el efecto jurídico de tal inactividad, la perención de la instancia, sancionada por la Ley. En razón de lo cual, resulta indefectible para esta Juzgadora declarar la Perención de la Instancia, por inactividad de la parte demandante en el presente proceso, con motivo de INQUISION DE PATERNIDAD, extinguiéndose el procedimiento en la presente causa y terminando el asunto, y visto que dicho procedimiento no esta señalado en el articulo 319 la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, que deba esta juzgadora impulsar de oficio, se acuerda el archivo del expediente, una vez vencido el lapso para ejercer los recursos correspondientes, y así quedará establecido en la parte dispositiva del presente fallo. Se acuerda el desglose del ejemplar del acta de nacimiento inserta al folio 05 del expediente y en su defecto dejar copia simple de la misma. Así se decide.

D I S P O S I T I V A

Por las razones y los fundamentos de derecho antes expuestos, este Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, con sede en Guanare, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA, de conformidad con lo establecido en el artículo 267, del Código de Procedimiento Civil Venezolano vigente.
SEGUNDO: EL CIERRE del expediente y su remisión al archivo judicial una vez vencido el lapso para ejercer los recursos correspondientes. Se acuerda el desglose del ejemplar del acta de nacimiento inserta a los folio 02 y 03 del expediente y en su defecto dejar copia simple de la misma.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada.
Años: 204° de la Independencia y 155º de la Federación.
Dada, sellada y refrendada en la Sala del Tribunal Primero de Primera Instancia en Mediación y Sustanciación y en Funciones de Ejecución de Protección del Niño, Niña y del Adolescente del Primer Circuito de la Circunscripción Judicial del Estado Portuguesa en esta ciudad de Guanare, a la fecha de su publicación.
Jueza del Tribunal Primero de Primera de Mediación y Sustanciación en Funciones de Ejecución

Abg. PASTORA PEÑA GARCÍAS

El Secretario,

Abg. Julio César Durán Betancourt.
PPG/jcdb/Jesúsd