TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO PORTUGUESA
TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA EN FUNCIONES DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Nº 2
Guanare, 10 de Junio de 2015
Años: 204° y 156°

Al revisar las presentes actuaciones observa el Tribunal que corren agregadas al Expediente actuaciones referidas a la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA para el penado LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA. Corresponde entonces, dictar la decisión que corresponda en relación a dicho trámite, y con esa finalidad se formulan las siguientes consideraciones:
I. LOS HECHOS
Consta en autos la Sentencia de fecha 23 de Abril de 2013, mediante la cual el ciudadano LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA, titular de la Cédula de Identidad Nº V-12.895.589, resultó condenado a cumplir la pena de DOS AÑOS, CINCO MESES Y DIECINUEVE DÍAS DE PRISIÓN. MULTA POR LA CANTIDAD DE BOLÍVARES CIENTO CINCUENTA (Bs. 150,oo), más las penas accesorias de Ley previstas en el artículo 16 del Código Penal, por haber admitido los hechos en la comisión de los delitos de PECULADO DE USO, previsto y sancionado en el artículo 54 de la Ley Contra la Corrupción; CONCUSIÓN (EN GRADO DE COMPLICIDAD) previsto y sancionado en el artículo 60 de la Ley Contra la Corrupción en concordancia con el artículo 84 numeral 3º del Código Penal; PRIVACIÓN ILEGÍTIMA DE LIBERTAD previsto y sancionado en el artículo 177 del Código Penal, hechos cometidos en perjuicio respectivamente, de LA COSA PÚBLICA y de los ciudadanos EULALIA LOURDES ESCOBAR GALLARRAGA y ANLEY ANDRÉS RIVAS ESCOBAR.
Consta igualmente, que mediante decisión de fecha 30 de Mayo de 2013 este Tribunal dictó el auto de Ejecución y Cómputo, ordenando el trámite de la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA.
En cumplimiento de esta orden del Tribunal se obtuvieron los siguientes recaudos:
1) INFORME PSICOSOCIAL (folios 260 a 263, Pieza 9 del Expediente).
2) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES (folio 255, Pieza 9 del Expediente)
3) VERIFICACION LABORAL (folios 248 a 254, Pieza 9 del Expediente).
4) CONSTANCIA DE RESIDENCIA (folio 154, Pieza 9 del Expediente).

II. EL DERECHO
Mediante decisión de 23 de Abril de 2013 fueron establecidos los hechos objeto de este proceso, los cuales ocurrieron el día martes 26 de Junio de 2007, oportunidad en la cual la ciudadana EULALIA LOURDES ESCOBAR GALARRAGA se presentó ante el Destacamento Nº 41 de la Guardia Nacional con sede en esta ciudad de Guanare, con el objeto de denunciar que en la madrugada del día sábado 23 de junio de ese año, siendo aproximadamente las 4 horas, se presentaron en su casa de habitación unos funcionarios de la Policía estadal tocando la puerta; y cuando ella abrió observó que un policía le apuntaba y que una unidad de policía de Los Próceres con dos policías más se encontraban afuera; que le exigieron dinero para dejar tranquilo a su hijo la cantidad de SEISCIENTOS MIL BOLÍVARES o de lo contrario tomarían represalias en contra de él. Con motivo de esta denuncia fue preparada la entrega vigilada que se llevó a cabo en la noche de ese día, resultando aprehendido en flagrancia por efectivos de la Guardia Nacional el penado que se ha venido mencionando junto con otros partícipes.
Este hecho dio lugar al proceso penal correspondiente, el cual siguió el curso legal hasta que en fecha 23 de Abril de 2013 fue dictada SENTENCIA CONDENATORIA en contra del ciudadano LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA a quien se impuso la pena de DOS AÑOS, CINCO MESES Y DIECINUEVE DÍAS DE PRISIÓN. MULTA POR LA CANTIDAD DE BOLÍVARES CIENTO CINCUENTA (Bs. 150,oo) más las penas accesorias de Ley previstas en el artículo 16 del Código Penal, por haber admitido los hechos en la comisión de los delitos de PECULADO DE USO, previsto y sancionado en el artículo 54 de la Ley Contra la Corrupción; CONCUSIÓN (EN GRADO DE FRUSTRACIÓN) previsto y sancionado en el artículo 60 de la Ley Contra la Corrupción en concordancia con el artículo 80 segundo aparte del Código Penal; PRIVACIÓN ILEGÍTIMA DE LIBERTAD previsto y sancionado en el artículo 177 del Código Penal, hechos cometidos en perjuicio respectivamente, de LA COSA PÚBLICA y de los ciudadanos EULALIA LOURDES ESCOBAR GALLARRAGA y ANLEY ANDRÉS RIVAS ESCOBAR.
De estos hechos reseñados el Tribunal obtiene las siguientes inferencias, a saber:
- Que el hecho objeto del proceso constituye una multiplicidad de delitos de corrupción llevados a cabo por un funcionario investido por la ley de potestades para la protección a la ciudadanía, que en este caso contrariamente, resultó víctima de su guardián;
- Que la pena impuesta es una pena menor debido a su cuantía.
A partir de ello es necesario determinar la procedencia de la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA, y con ese propósito se formulan previamente las siguientes consideraciones:
De acuerdo al doctrinario español Eugenio Cuello Calón, “…Como la practica enseña, existen ciertos tipos de delincuentes para los que la prisión es no solo innecesaria o inadecuada, sino en alto grado nociva La reintegración social de estos individuos puede ser lograda sin acudir a su internamiento en establecimientos penales, tratamiento que, además de su coste, crea obstáculos que la dificultan y hasta la hacen imposible. El sistema de tratamiento de los delincuentes denominado probation, o régimen de prueba; evita estos peligros, no separa al culpable de sus normas habituales de vida, no le aleja de su familia, no lo coloca en el corrompido ambiente de la cárcel, ni le marca con su estigma infamante, sino que actuando en un medio libre le proporciona asistencia y vigilancia de profunda eficacia educadora…”. (Ver Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Tomo X, Fascículo III, España, 1957, págs. 11 a 38).
En igual sentido justifica la sustitución de penas cortas por alternativas reeducativas, la publicación Iuspoenale, Universidad de Valencia, España, Nº 10, 2013, en la que se reseñan las siguientes reflexiones: “…El legislador ha manifestado en diversos momentos de la redacción del código penal su firme tendencia a evitar penas de prisión de corta duración porque entiende que desocializan al delincuente al hacer que ingrese en prisión y tenga contacto con otros delincuentes3 y porque no permiten, por falta de tiempo, tratamientos efectivos. Por otro lado, como estas sanciones responden normalmente a delitos de escasa gravedad pueden sustituirse por otras medidas menos gravosas. En definitiva, se trataría de sustraer a ciertos delincuentes al ambiente de los establecimientos penitenciarios habituales. Los sustitutivos penales aparecerían como medios de los que dispone la moderna Política criminal para luchar frente a las penas cortas privativas de libertad por la constatación de su inutilidad e ineficacia4 o, al menos, por el convencimiento de que se puede lograr mejores resultados con penas o sanciones alternativas…”.

Esta misma publicación define la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA razonando que “…consiste, según se deriva del propio artículo 80 CP, en excluir provisionalmente y bajo la imposición de condiciones, el cumplimiento de la pena privativa de libertad impuesta en sentencia firme al delincuente primerizo autor de un delito castigado con pena privativa de libertad inferior a dos años, si el Juez o Tribunal sentenciador considera que no es probable que la persona vuelva a cometer nuevos delitos. Si el penado cumple las condiciones impuestas durante el plazo fijado, se remite definitivamente la pena, y se da ésta por cumplida7. Si incumple las condiciones, se revoca la suspensión y se ordena su cumplimiento. En Derecho comparado existen instituciones similares a la suspensión de la pena. El modelo español se corresponde con el europeo continental de la sursis. Este sistema, de origen francobelga, presupone la declaración de culpabilidad del delincuente y la imposición de una pena, cuya ejecución sin embargo se suspende y se fija un plazo de prueba. Transcurrido dicho plazo, si el culpable no recae en ninguna actividad delictiva, se entiende que la condena ha sido cumplida y se da por remitida la ejecución…”.

De las reflexiones transcritas se evidencia que en los casos de penas cortas, particularmente tratándose de delincuentes primarios, debe propenderse a sustituir la pena tradicional, en régimen cerrado, por alternativas que le sustraigan de este ambiente degradante y corruptor, y que por el contrario, le permitan corregir las desviaciones de conducta reprochables penal y socialmente, y que le separan de una convivencia armónica con su grupo familiar y/o social.

En el caso que se resuelve, el hecho objeto del proceso es un delito contra la ética en la función pública, que condujo gracias a la admisión de los hechos a la imposición de una pena de DOS AÑOS, DIEZ MESES Y CINCO DÍAS DE PRISIÓN. Se trata pues, de un delito que afecta la moral ciudadana, cuyo cumplimiento en régimen cerrado no haría más que agravar el problema que la originó. En efecto, el ciudadano LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA al incurrir en el hecho por el cual fue condenado, evidenció carecer de valores morales mínimos o inexistentes como para desempeñar funciones de orden público. Esta desviación de conducta puede ser corregible con mecanismos de educación y formación en valores morales y sociales fundamentales, mediante el diseño un plan de acción para obtener ese resultado corrector. En un régimen cerrado es probable que el penado no solamente no corrija su desviación de conducta, sino que además adquiera conocimientos en otras conductas desviadas y desarrolle resentimientos, agresividad y tendencias a incurrir en otros tipos de delitos. Un tratamiento penitenciario (en régimen cerrado) tampoco ayudaría a superar el problema, ya que la brevedad de la pena no da margen a que se desarrolle este tipo de tratamiento.

Por estas razones estima quien decide, que lo procedente en este caso es considerar la imposición de la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA al ciudadano LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA. Así se decide.

Con tal propósito observa el Tribunal que el artículo 482 del Código Orgánico Procesal Penal establece lo siguiente:
Artículo 482. Para que el tribunal de ejecución acuerde la suspensión condicional de la ejecución de la pena, se requerirá:
1. Pronóstico de clasificación de mínima seguridad del penado o penada, emitido de acuerdo a la evaluación realizada por un equipo técnico, constituido de acuerdo a lo establecido en el numeral 3 del artículo 488 de este Código.
2. Que la pena impuesta en la sentencia no exceda de cinco años.
3. Que el penado o penada, se comprometa a cumplir las condiciones que le imponga el tribunal o el delegado o delegada de prueba.
4. Que el penado o penada presente oferta de trabajo, cuya validez en términos de certeza de la oferta y adecuación a las capacidades laborales del penado o penada, sea verificada por el delegado o delegada de prueba.
5. Que no haya sido admitida en su contra, acusación por la comisión de un nuevo delito, o no le haya sido revocada cualquier fórmula alternativa de cumplimiento de pena que le hubiere sido otorgada con anterioridad.
Para determinar si en el presente caso están cumplidos estos requisitos se observa que fueron obtenidos los requisitos de ley, conforme a los documentos antes enumerados.
Luego, examinados como fueron los recaudos obtenidos, se evidencia que el penado LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA se arriba a la conclusión de que en el presente caso se reúnen los requisitos de Ley para la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA. Así se decide.

Establecida la procedencia de la medida, corresponde a continuación establecer el marco en el cual se ha desenvolver el régimen de prueba aplicable a los antes nombrados penados, y con ese propósito se toma en consideración lo que al respecto establece la ley, en los siguientes términos:

CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL:

Condiciones
Artículo 483. En el auto que acuerde la suspensión condicional de la ejecución de la pena, se le fijará al penado o penada el plazo del régimen de prueba, que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres, y le impondrá una o varias de las siguientes obligaciones:
1. No salir de la ciudad o lugar de residencia.
2. No cambiar de residencia sin autorización del tribunal.
3. Fijar su residencia en otro municipio de cualquier estado del país, siempre y cuando esta fijación forzada no constituya obstáculo para el ejercicio de su profesión u ocupación.
4. Abstenerse de realizar determinadas actividades, o de frecuentar determinados lugares o determinadas personas.
5. Someterse al tratamiento médico psicológico que el tribunal estime conveniente.
6. Asistir a determinados lugares o centros de instrucción o reeducación.
7. Asistir a centros de práctica de terapia de grupo.
8. Realizar en el tiempo libre y sin fines de lucro, trabajo comunitario en favor de instituciones oficiales de interés social.
9. Presentar constancia de trabajo con la periodicidad que indique el tribunal o el delegado o delegada de prueba.
10. Cualquier otra condición que le imponga el tribunal.

En el presente caso, con base en la norma transcrita, se establece un régimen de prueba por el lapso de DOS (2) AÑOS, durante el cual el penado LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA deberá cumplir las siguientes condiciones:

1. Abstenerse de ausentarse del Estado Portuguesa, sin haber obtenido previamente y en cada caso la autorización correspondiente.
2. No cambiar de residencia sin autorización del tribunal.
3. Presentarse una vez cada mes ante la Unidad Técnica de Supervisión y Orientación con sede en esta ciudad de Guanare, a fin de recibir orientación y formación acerca del respeto y acatamiento de la ley y el respeto de los derechos de los demás ciudadanos, debiendo presentar al mismo la constancia de residencia expedida por la autoridad competente.
4. Seguir y culminar un curso en el INCE con el objeto de adquirir destrezas en una rama de la actividad laboral, que le permita sostener sus gastos con trabajo digno;
5. Realizar un trabajo comunitario gratuito consistente en limpieza y mantenimiento de canales de circulación de aguas lluviales y fluviales, a la disposición de la Alcaldía del Municipio Guanare, a razón de una vez cada mes;
6. Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas y/o sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
7. Abstenerse de frecuentar personas de mala conducta y/o involucradas en la comisión de delitos.

DISPOSITIVO
Por los razonamientos expuestos, este Tribunal de Primera Instancia en Funciones de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad Nº 2 del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado Portuguesa, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, RESUELVE:
PRIMERO: Con fundamento en el artículo 482 del Código Orgánico Procesal Penal, declara CON LUGAR la imposición de la medida de SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA al ciudadano LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA, titular de la Cédula de Identidad Nº V-12.895.589.
SEGUNDO: Se impone al penado en mención un régimen de prueba por el lapso de DOS (2) AÑOS, durante el cual deberá cumplir las siguientes condiciones:
1. Abstenerse de ausentarse del Estado Portuguesa, sin haber obtenido previamente y en cada caso la autorización correspondiente.
2. No cambiar de residencia sin autorización del tribunal.
3. Presentarse una vez cada mes ante la Unidad Técnica de Supervisión y Orientación con sede en esta ciudad de Guanare, a fin de recibir orientación y formación acerca del respeto y acatamiento de la ley y el respeto de los derechos de los demás ciudadanos, debiendo presentar al mismo la constancia de residencia expedida por la autoridad competente.
4. Seguir y culminar un curso en el INCE con el objeto de adquirir destrezas en una rama de la actividad laboral, que le permita sostener sus gastos con trabajo digno;
5. Realizar un trabajo comunitario gratuito consistente en limpieza y mantenimiento de canales de circulación de aguas lluviales y fluviales, a la disposición de la Alcaldía del Municipio Guanare, a razón de una vez cada mes;
6. Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas y/o sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
7. Abstenerse de frecuentar personas de mala conducta y/o involucradas en la comisión de delitos.

Déjese copia de la presente decisión para el Archivo del Tribunal. Notifíquese a las partes. Háganse las demás participaciones del caso. Cítese al penado LUIS ALBERTO VEGA ESCALONA para imponerle personalmente del régimen de prueba impuesto, como para que de cumplimiento a la obligación establecida en el numeral 3º del artículo 482 del Código Orgánico Procesal Penal.
EL JUEZ
Abg. Elizabeth Rubiano Hernández.
EL SECRETARIO
Abg. Ibis René Badillo